明年将征收房地产税 被辟谣信息为何搅得人心惶惶

北京青年报 2016-07-11 09:10:22
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近日,不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸腾腾的“房地产 税”扰动了。起因则为7月2日,全国人大常委、财经委员会副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周 期论坛”论上对房地产税的一句回答,“大家最关心的房地产税,仍然在起草过程中,这两个税都是十八届三中全会公报里面提出来的‘加快房地产税的立法步伐和 促进环保

近日,不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸腾腾的“房地产 税”扰动了。起因则为7月2日,全国人大常委、财经委员会副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周 期论坛”论上对房地产税的一句回答,“大家最关心的房地产税,仍然在起草过程中,这两个税都是十八届三中全会公报里面提出来的‘加快房地产税的立法步伐和 促进环保税的费改税’,今年房地产税在继续起草。”

随后“房地产税法最快明年通过”“房地产税要立法了!”“百万房产或每年5000元”等字眼的文章,开始被各大媒体相继爆出。但今天,不少媒体又发表多篇文章,对这一说法进行了辟谣。然而,就是这样一句没有太多干货的“旧”话,依旧造成了舆论场的较大震动。

关于房产税和房地产税之间的关系,以及是否会存在重复交钱的现象,已有媒体对此作了相关解释:

房产税 ,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

房地产税 ,则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等等。

综合以上两段可以看出,房地产税已包括房产税,所以未来即使要交房地产税,两者并不存在重复交的情况。

房地产税之争:收还是不收?

2011年,上海和重庆成为房地产税征收的试点城市,五年过去了,房地产税对于这两个城市的房地产及居民生活有何影响?公众号“邦地产”发表的《房地产税近期开征没戏!原因:税收还不够税务局发工资!》一文,就从三个方面阐述了这一问题:

如果是为了抑制房价,上海和重庆从2011年开始试点征收,上海房价至少涨了55%,重庆房价更是几年来一直向上发展。显然征税想抑制房价快涨,效果并不理想。

如果是为了抑制市场投机行为,上海及重庆试点房产税的前3个月,两市住宅成交量分别下降46%和26%,比同类城市降幅高10至20个百分点,但到了第二年,两地成交量均呈现较大幅度的增长。第三年,效果忽略不计了。如果抑制投机有用,上海还用限购?

如 果是为了增加地方政府稳定税收,重庆试征税的金额年均为1亿元左右。以2011年为例,房产税占本级财政收入的比重仅为0.03%;与重庆相 比,上海虽然在值上要多,但其占财政收入的比重同样很小。2014年上海市预计征收房产税27.6亿元,只有土地出让收入的1.7%。

文章所提到的这三点,似乎也从侧面反映出了不少百姓的心声。而关于房地产税征收的讨论,其实早在2010年就成了各大媒体报道的“红人”。

南 方周末也曾在2010年6月10日发表名为《征收房产税:为什么,凭什么》一文,文章当时提出几点疑问“房价上涨,其实增值的是地价,而我国 商品房所占土地属于国家所有,房主只具有70年的土地使用权,也就是房子盖在租来的土地上。去掉土地产权,所谓的“房产”还能剩下什么?对于剥除土地产权 后皮之不存毛将焉附的“房产”,征税理由何在?”房价上涨,其实增值的是地价,而我国商品房所占土地属于国家所有,房主只具有70年的土地使用权,也就是 房子盖在租来的土地上。去掉土地产权,所谓的“房产”还能剩下什么?对于剥除土地产权后皮之不存毛将焉附的“房产”,征税理由何在?

文章也刊登出经济学家巴曙松的观点,他认为,中国房地产税制存在的主要问题包括税基不合理;税费设置繁杂、征税范围过广;税种设置 “轻保有重流转”;计税依据不合理、税率不合理;重复纳税现象严重。

当 然,有舆论也明确支持房产税征收。《21世纪经济报道》发表《马光远:房产税2017年征收?如何影响房价?》一文,则谈道“从税收改革的视 角而言,通过对房地产领域现存的各种税费的规范和调整,在总体税负不改变的情况下增加多套住房持有环节的税收,减少或者取消交易环节的一些不合理的税费, 通过设置合理的房地产税收体系给房市以明确的制度预期,以保房价稳定,并使房产税成为地方的主要税源,这个大方向没有任何问题。”无论如何,媒体报道 的种种忧虑,也从一定角度反映了舆论场上的种种困惑。征不征、怎么征、向谁征、征多少……“尤抱琵琶半遮面”的房产税,给人们留下了太多谈论空间。

房地产税,网友在担心什么?

而目前,从十八届三中全会提出要加快房地产税的立法步伐,就可看出,缴纳房地产税已是一件计划之内的事情。但计划已定,疑虑未消,如今无论真假消息一出,舆论场上自然会延续之前的讨论。那么网民对房产税的讨论,或者说担心,都有哪些?

中青舆情监测室对本次舆论场上的网友评论,抽样分析了1000条发现,超四成网友依旧对征税缘由抱以困惑态度。

网友@新年大吉利:买卖房屋的时候不是已经交过税了吗?房子不是商品吗,商品买回来后使用还要交使用税,凭什么?这究竟是买房子还是租房子啊?买了就是我的,拥有房子的所有权,凭什么我的物品还要纳税吖?

另有近两成网友认为,我国公民手中的房产最长只有70年产权,拿国外征收房地产税的国家与我国做对比和解释,不够妥当。

除此以外,有关房地产税所免征的面积、征收百分比、征收上来的房地产税未来将用于何处,将由谁来监管也成为了网民主要的讨论话题。

网友@狐狐:根据市场价还是买房时的价格征收?如何保证公平正义?

网友@山西好汉:房产税开征一定要慎重,合理。不能大鱼小鱼一锅端。先应以豪宅、多套为起征点征税为好,逐步渐进,普通老百姓的一两套房不应在征税范围。

网友@眼镜:可不可以换个方式来体现公平呢,比如开发商要建设10栋商业楼,必须有2栋是廉租楼,每月只收管理费、卫生费啥的,而且承租人只能在本小区内租赁5年廉租房,随后必须搬出去,当然那2栋楼的成本算在地价里,省的廉租房都在城市外环的外环。

舆情分析

中 青舆情分析师认为,“房地产税”之所以波澜不断,稍有风吹草动就引发话题讨论,首先,是因为房产对于我国公民而言,是最占比的财产,从绝 大多数靠房养老的老年人,再到适婚年龄层将要买房的青年群体,乃至目前社会的主要中流砥柱的中青年,房子,始终是大家最为关心和保护的财产。因此,想要在 “牵一发而动全身”的主要财富上“动刀子”,想必没几个人会视而不见。这也就是为什么舆论场,会因为某位工作人员一句没有太多干货的“旧”话,而造成了较 大震动的主要原因——“房地产税”是关乎“居者有其屋”的民生大计。

再 者,持续过热的高房价,绑架了经济,也挤占了实体经济发展的的空间。“房地产税”是否能改变这一现状,关乎中国经济与房地产业能否健康发展。 于是,在普通网民之外,专业分析人士与媒体的关注点,始终未离开“房地产税”。舆论“供给端”持续“产出”,也是此话题高烧不退的另一原因。

此 外,对于一个早已确定在起草过程中,但又始终处于讨论阶段的重要话题,官方始终没有对此进行详细说明及进度汇报。纵观十年来“房地产税”的讨 论,老百姓讨论焦点由“房地产税”征不征,变为了“房地产税”怎么征,向谁征,征多少?中青舆情分析师认为,起决定作用的,便是中央的明确表态。

而现在,细则不明,最终发布的结果是否能够让大多数人感受到公平?老百姓最为在意的点,却不得而知。信息饥渴创造了“旧闻”,传言,甚至谣言的生长空间,这也是舆论处于混乱与困惑状态的主要因素。

有担忧,必然也有期待。由“房地产税”引申而出的对房屋产权的讨论,也成为本次舆论场上的重要声音,不少网民期待征收“房地产税”的同时明确产权。未来我国的房屋产权将会变,还是继续执行70年、50年等暂时性规定,这些也都是网民关心的话题。

少量网友也担心征收房地产税是否会在一定程度上,使得房地产泡沫被刺破,中国经济是否会因此造成硬着陆,而对于早些年大量投资中国房地产的外资企业来说,是否会影响他们集中抛售原在中国的房产,从而造成资金外逃或通货膨胀等。

还有个别网民认为,舆论场上的讨论没有价值,“政府不会考虑你的意见”。中青舆情分析师则认为,舆论场上由“房地产税”话题而衍生出的诸多问题、思考和焦虑并不是毫无意义。舆情即民情,“房地产税”细则草案为何迟迟难以出台,正是因为众口难调也。

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