成都将征收房地产税?

11月1日下午，一则《成都市地方税务局发通知，房产税真的要来了》的文章刷爆成都人的朋友圈，起因是成都市地方税务局在成都多家媒体刊发了一则《关于做好房产税、城镇土地使用税申报纳税工作的公告》。《公告》发布后，不少成都市民都产生了“成都将征收房产税”的疑惑。不过，记者向成都市地税局相关负责人求证得知，该税收政策依据了1986年国务院发布的一份《房产税暂行条例》，已是执行30年的老政策，而市民把“房地产税”和“房产税”搞混淆了，两者不是同一税种。

随后1日晚间，成都市地税还给华西都市报记者发来一份解释通告，再次强调“房产税不是热议的房地产税”。

房产税公告引发市民高度关注

“成都今天发布房产税公告，好突然！好突然！好突然！”11月1日，成都市民李先生连用三个“好突然”来形容自己看到这份公告后的心情。李先生告诉记者，他仔细看了这份公告，其中写道“房产税由房产所有人缴纳”，“也就是说，个人和企业都要交房产税”。

但在陈先生的印象中，自己并未缴纳过这一税种，“以前不管是个人名下的商铺、住房还是写字楼，都没有交过这个税”。

记者发现，这份公告写道：房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收，由产权所有人缴纳。产权所有人不在房产所在地的，或者产权未确定的，由房产使用人缴纳。征收税率为，按照房产原值一次减除30%后的余值作为计税依据，税率为1.2%。房产出租的，以房产租金收入作为计税依据，税率为12%。

公告中，没有明确区分，个人自用住房和经营性房产，也没有提及个人自用住房是否需要缴纳房产税。“只要是按房屋价值，按年计税的，我觉得都是房产税。但这份公告没有说，是不是征收个人名下的住房房产税，没有写明免征的例外情况，所以就认为要全面征房产税了。”从事法律工作的陈先生认为。

成都市地税局：《公告》是对老政策进行重申

11月1日下午，记者就此向成都市地税局相关负责人求证，得到的答复是：征收房产税是老政策，《公告》只是对老政策进行重申。记者随即找到了该负责人所说的“国发（1986）90号文”，该条例中规定，房产税由产权所有人缴纳，并详细规定了房产税征收的税率：依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%，依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。另外，如果不是出租而是自用经营，则房产税计税依据为“房产原值一次减除30%后的余值”，税率为1.2%。

但值得注意的是，条例还列举了5项免纳房产税的条款，其中第四条规定，个人所有非营业用的房产免纳房产税。也就是说，个人自住的房产不需要缴纳房产税。而在成都市地税局发布的公告中，并未明确表明这一免纳条款。

“11月是房产税、城镇土地使用税纳税申报期，我们发这个公告，是对老政策进行重申，提醒纳税人到主管地税机关申报缴纳2016年应纳税款。”该负责人表示，公告中提到的房产税与热议中的房地产税没有关系，“房地产税何时出台，取决于上层进程，我们只是对以前的政策进行重申”。

专家解释：房产税不等于房地产税

“我也查看了1986年国务院发的房产税暂行条例，条例主要强调的是经营性用房，不管是个人住房还是商业性用房，获得的租金收益需要缴房产税。”西南财大经济学院副教授、博导刘璐告诉记者，“但这份公告里说得比较模糊，大家才担心，自己没有用于经营的房产，也要缴房产税”。

刘璐表示，民间理解的针对住宅征收的“房地产税”还在立法之中。“去年8月份，全国人大把包括房地产税在内的几项法律纳入了立法规划，但目前为止，还没有正式出台。”刘璐说，房地产税和公告中提到的房产税不是同一个税种。

“10月份，20多个热点城市出台了限购政策，但人们还在担心，靴子还没有完全落地，而这个重磅靴子就是讨论了多年的房地产税。”刘璐说，“从10月1日到11月1日，成都限购新政实施正好满一个月，此时发布这一公告，消费者神经比较敏感，所以才会关注。”